MAKALAH KOMUNIKASI PUBLIK 
                         “KOMUNIKASI PUBLIK SEBAGAI DELIBERATIVE PUBLIC POLICY” 
                     
                                      Dosen Pengampu : Dr. Drs. Muhammad Shobaruddin, MA 
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                                                              Disusun Oleh: 
                                                             KELOMPOK 1 
                                                              
                                           Aprilia Angelina Anggraini  195030701111004 
                                           Dina Ainur Rizka                 195030707111012 
                                           Farhana Dinda Mestika            195030707111020 
                                                                       
                     
                                           PROGRAM STUDI ILMU PERPUSTAKAAN 
                                                JURUSAN ADMINISTRASI PUBLIK 
                                                FAKULTAS ILMU ADMINISTRASI 
                                                    UNIVERSITAS BRAWIJAYA 
                                                                   2020 
                        KATA PENGANTAR 
                              
            Puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan anugrah dari-Nya kami dapat 
        menyelesaikan  makalah  tentang  “Komunikasi  Publik  sebagai  Deliberative  Public  Policy”  ini. 
        Sholawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan kepada junjungan besar kita, Nabi Muhammad 
        SAW yang telah menunjukkan kepada kita semua jalan yang lurus berupa ajaran agama islam yang 
        sempurna dan menjadi anugrah terbesar bagi seluruh alam semesta. 
            Penulis sangat bersyukur karena dapat menyelesaikan makalah yang menjadi tugas Ujian 
        Tengah Semester Komunikasi Public. Disamping itu, kami mengucapkan banyak terimakasih kepada 
        semua pihak yang telah membantu kamu selama pembuatan makalan ini berlangsung sehingga dapat 
        terealisasikanlah makalah ini dan tidak lupa kami mengucapkan terima kasih kepada bapak  Dr. Drs. 
        Muhammad Shobaruddin, MA selaku dosen pengampu. 
            Demikian yang dapat kami sampaikan, semoga makalah ini dapat bermanfaat bagi para 
        pembaca. Kami mengharapkan kritik dan saran terhadap makalah ini agar kedepannya dapat kami 
        perbaiki. Karena kami sadar, makalah yang kami buat ini masih banyak terdapat kekurangannya. 
             
             
                                   Malang, 19 Maret 2020 
         
         
                                             Penulis 
         
                              
                              
                              
                              
                              
                            i 
         
                                                            DAFTAR ISI 
                   KATA PENGANTAR                                                                               i 
                   DAFTAR ISI                                                                                   ii 
                   BAB I PENDAHULUAN                                                                            1 
                   1.1 Latar Belakang                                                                           1 
                   1.2 Rumusan Masalah                                                                          2 
                   1.3 Tujuan Penulisan                                                                         2 
                   1.4 Manfaat Penulisan                                                                        2 
                   1.5 Tinjauan Pustaka                                                                         3 
                   BAB II PEMBAHASAN                                                                            4 
                   2.1 Pengertian Komunikasi Publik                                                             4 
                         2.1.1 Bentuk dari Komunikasi Publik                                                    4 
                   2.2 Pengertian Kebijakan Publik Deliberatif                                                  5 
                         2.2.1 Model-Model Implementasi Kebijakan Publik                                        5 
                   2.3 Komunikasi public dan “common good”                                                      7 
                   2.4 Tujuan Komunikasi Publik                                                                 7 
                   2.5 Agen-Agen Komunikasi Publik                                                              8 
                   2.6 Hubungan Praktek dan teori                                                               8 
                   2.7 Kegiatan Komunikasi Publik                                                               9 
                   BAB III PENUTUP..........................................................................................................................10 
                   3.1 Kesimpulan……………………………………………………………………………………...10 
                   3.2 Saran…………………………………………………………………………………………….10 
                   DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………………………………...11 
                    
                    
                    
                                                                    
                                                                    
                                                                    
                                                                    
                                                                    
                    
                                                                  ii 
                    
                           BAB I  
                         PENDAHULUAN 
        1.1 Latar Belakang 
          Komunikasi publik adalah pertukaran pesan dengan sejumlah orang yang berada dalam sebuah 
        organisasi atau yang di luar organisasi, secara tatap muka atau melalui media. Namun dalam bagian 
        ini yang akan dibahas hanyalah tatap muka di antara organisasi dan lingkungan eksternalnya. Brooks 
        menguraikan tipe komunikasi publik ini sebagai monological karena hanya seorang yang biasanya 
        terlibat dalam mengirimkan pesan kepada publik. Publik adalah mengenai orang atau masyarakat, 
        dimiliki  masyarakat,  serta  berhubungan  dengan,  atau  memengaruhi  suatu  bangsa,  negara,  atau 
        komunitas. Publik biasanya dilawankan dengan swasta atau pribadi, seperti pada perusahaan publik, 
        atau suatu jalan. Publik juga kadang didefinisikan sebagai masyarakat suatu bangsa yang tidak 
        berafiliasi dengan pemerintahan bangsa tersebut. 
            Kebijakan publik adalah kebijakan-kebijakan yang dibuat oleh pemerintah sebagai pembuat 
        kebijakan  untuk  mencapai  tujuan-tujuan  tertentu  di  masyarakat  di  mana  dalam  penyusunannya 
        melalui  berbagai  tahapan.  Tahap-tahap  kebijakan  publik  adalah  sebagai  berikut:  identifikas 
        permasalahan, menata agenda formulasi kebijakan publik, perumusan proposal kebijakan, legitimasi 
        kebijakan, implementasi kebijakan, evaluasi kebijakan. 
            Mengutip pendapat Antun Mardiyanto (2011), kebijakan publik deliberatif dianggap banyak 
        ahli administrasi negara sebagai bentuk kebijakan publik yang relevan untuk diterapkan di Indonesia. 
        Hal tersebut seiring dengan proses desentralisasi yang digunakan pasca reformasi. Di samping itu, 
        masih  menurut  Mardiyanto,  kemunculan  kebijakan  publik  deliberatif  tidak  terlepaskan  dari 
        perubahan paradigma government ke governance. Secara sederhana, government adalah sebuah corak 
        kebijakan yang lokusnya bertumpu kepada pemerintahan. Sedangkan, governance merupakan tata 
        kelola pemerintahan yang fokusnya bukan bukan lagi terbatas pada lembaga pemerintahan saja, tapi 
        semua lembaga dan masyarakat umum yang orientasinya dan tujuannya mewujudkan publicness. 
            Menurut Habermas, ‘ruang publik’ adalah ruang mandiri yang terpisah dari negara dan pasar 
        dan sangat penting untuk membuat keseimbangan (equilibrium) antara ketiga ruang ini. Dalam 
        bahasanya sendiri, ‘tujuannya bukan lagi untuk menghapuskan sistem ekonomi kapitalis dan sistem 
                            1