BAB I
                       PENDAHULUAN
          A. LATAR BELAKANG
              Puskesmas   adalah   Unit   Pelaksana   Teknis   Dinas   Kesehatan   yang
            bertanggung jawab terhadap pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya.
            Puskesmas berfungsi sebagi penggerak pembangunan berwawasan kesehatan,
            pusat pemberdayaan masyarakat serta pusat pelayanan kesehatan perorangan dan
            masyarakat.
              Upaya   kesehatan   yang   diselenggarakan   puskesmas   sesuai   dengan
            Permenkes nomor 75 tahun 2014 tentang Puskesmas, adalah meliputi 1) Upaya
            Kesehatan Masyarakat (UKM) tingkat pertama terdiri dari upaya esensial dan
            pengembangan, serta 2) Upaya Kesehatan Perorangan (UKP) tingkat pertama. 
              Upaya kesehatan masyarakat esensial sebagaimana dimaksud meliputi:
               a. Pelayanan promosi kesehatan;
               b. Pelayanan kesehatan lingkungan;
               c. Pelayanan kesehatan ibu, anak, dan keluarga berencana; 
               d. Pelayanan gizi; dan
               e. Pelayanan pencegahan dan pengendalian  penyakit.
              Sedangkan upaya kesehatan masyarakat pengembangan merupakan upaya
            kesehatan masyarakat yang   kegiatannya memerlukan upaya yang sifatnya
            inovatif dan/atau bersifat ekstensifikasi dan intensifikasi pelayanan,  disesuaikan
            dengan prioritas masalah kesehatan, kekhususan wilayah kerja dan potensi
            sumber daya yang tersedia di masing-masing puskesmas.
              Sedangkan upaya kesehatan perorangan meliputi rawat jalan, pelayanan
            gawat darurat, pelayanan satu hari, home care dan atau rawat inap berdasarkan
            kebutuhan pelayanan kesehatan.
              Agar upaya kesehatan terselenggara dengan optimal, maka puskesmas
            harus melaksanakan manajemen dengan baik. Manajemen puskesmas terdiri dari
            perencanaan,   pelaksanaaan   dan   pengendalian,   serta   pengawasan   dan
            pertanggungjawaban. 
              Perencanaan   tingkat   puskesmas   disusun   untuk   mengatasi   masalah
            kesehatan yang ada di wilayah kerja puskesmas. Perencanaan disusun untuk
            kebutuhan satu tahun agar puskesmas dapat melaksanakan secara efektif, efisien
            dan dapat dipertanggungjawabkan. 
                           1
                                                                                                                                    2
                             B. TUJUAN
                                          Tersusunnya rencana pelaksanaan kegiatan (RPK) Puskesmas Tembelang
                                  tahun 2019.
                             C. MANFAAT
                                  -   Perencanaan   dapat   memberikan  acuan  untuk   menyelenggarakan   upaya
                                      kesehatan secara efektif dan efisien.
                                  -   Perencanaan memudahkan pengawasan dan pertanggungjawaban.
                                  -   Perencanaan dapat mempertimbangkan hambatan, dukungan dan potensi yang
                                      ada.
                             D. PENGERTIAN
                                          Perencanaan adalah suatu proses yang urut yang harus dilakukan untuk
                                  mengatasi permasalahan dalam rangka mencapai tujuan yang telah ditentukan
                                  dengan memanfaatkan sumberdaya yang tersedia secara berhasil guna dan
                                  berdaya guna.
                                          Perencanaan yang disusun ini adalah RPK tahun 2019.
                                   
                             E.   RUANG LINGKUP
                                  Perencanaan tingkat puskesmas disusun melalui 4 tahap yaitu :
                                  1.   Tahap persiapan
                                  2.   Tahap analisa situasi
                                  3.   Tahap penyusunan RUK
                                  4.   Tahap penyusunan RPK
                             F.   VISI, MISI DAN TATA NILAI PUSKESMAS
                                          Puskesmas Tembelang adalah salah satu Unit Pelayanan Teknis Daerah
                                  dimana Puskesmas Tembelang merupakan perpanjangan tangan Dinas Kesehatan
                                  Kabupaten   Jombang   dalam   upaya   menjalankan   kebijakan   pembangunan
                                  kesehatan di wilayah kerja Kecamatan Tembelang.
                                          Agar puskesmas dapat bekerja dengan baik, searah dan sesuai dengan
                                  kebijakan dari Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang maka Puskesmas Tembelang
                                  pada tahun 2019 memiliki visi dan misi baru yang menyesuaikan dengan visi misi
                                  Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang.
                                  VISI
                                  Terwujudnya Kecamatan Tembelang Sehat
                                                                                                                    3
                              MISI
                              1.  Mengoptimalkan penyelenggaraan upaya kesehatan.
                              2.  Meningkatkan ketersediaan sarana prasarana Puskesmas sesuai standar.
                              3.  Meningkatkan kualitas sumber daya manusia.
                              4.  Meningkatkan mutu manajemen Puskesmas.
                              MOTTO
                              “Terdepan dalam Pelayanan”
                              TATA NILAI
                              TER : Terstandar
                              DE     : Berdedikasi
                              PAN  :Terpantau
                          G. DATA UMUM
                              1.  Wilayah kerja, geografi dan demografi
                                  Kecamatan Tembelang  terletak di wilayah Utara Kabupaten Jombang dengan
                                  jarak ± 7 km dari pusat kota Jombang. Puskesmas Tembelang terletak di Jalan
                                  Raya Pesantren nomor 302, dan hal ini merupakan suatu kemudahan bagi
                                  Puskesmas Tembelang dalam hal melakukan pelayanan rujukan ke Fasilitas
                                  Pelayanan Kesehatan (Fasyankes) yang lebih tinggi.
                                  KecamatanTembelang   sendiri   terdiri   dari   15   desa,   dan   mempunyai   2
                                  puskesmas yaitu 1) Puskesmas Tembelang (wilayah kerja: 7 desa), dan 2)
                                  Puskesmas Jatiwates (wilayah kerja : 8 desa).
                                  Secara geografis, posisi Puskesmas Tembelang terletak pada 7o48’94,9”
                                  Lintang Selatan dan 112o23’20,5”Bujur Timur dengan luas wilayah kerja
                                  16,12 km2, serta batas wilayah kerja:
                          -       Sebelah Utara           : Puskesmas Jatiwates
                          -       Sebelah Selatan         : Puskesmas Tambakrejo
                          -       Sebelah Timur           : Puskesmas Dukuhklopo
                          -       Sebelah Barat           : Puskesmas Megaluh.
                                  Peta wilayah kerja Puskesmas Tembelang ditunjukkan gambar berikut:
                                            4
                 Gambar 1.1 Peta Wilayah kerja Puskesmas Tembelang
           Data wilayah dan fasilitas kesehatan wilayah kerja Puskesmas Tembelang
           disajikan pada tabel berikut: